【簡(jiǎn)介:】 1947年以前,巴基斯坦為英屬印度的一部分。 遠(yuǎn)古時(shí)期,在當(dāng)今巴基斯坦境內(nèi)產(chǎn)生過(guò)印度河流域文明。印度-雅利安人以此為基地向恒河流域擴(kuò)張。阿契美尼德王朝和亞歷山大
1947年以前,巴基斯坦為英屬印度的一部分。
遠(yuǎn)古時(shí)期,在當(dāng)今巴基斯坦境內(nèi)產(chǎn)生過(guò)印度河流域文明。印度-雅利安人以此為基地向恒河流域擴(kuò)張。阿契美尼德王朝和亞歷山大大帝的軍隊(duì)亦曾兵臨印度河畔??兹竿醭①F霜帝國(guó)、笈多王朝、戒日王朝在此地建立過(guò)統(tǒng)治。從公元8世紀(jì)起,伊斯蘭教經(jīng)此傳入印度。印度穆斯林建立了德里蘇丹國(guó)和莫臥兒王朝。
1858年整個(gè)次大陸淪為英國(guó)殖民地。在征服印度全境的過(guò)程中,英國(guó)殖民者同穆斯林各階層的矛盾日益加深。印度民族大起義后,英印殖民政府扶植印度教徒,歧視和排擠穆斯林,使穆斯林上層社會(huì)產(chǎn)生了依靠殖民統(tǒng)治集團(tuán)以抗衡印度教徒的傾向。印度資產(chǎn)階級(jí)啟蒙運(yùn)動(dòng)中,一批穆斯林民主主義者開(kāi)始致力于穆斯林社會(huì)的復(fù)興。
1863~1886年,賽義德·艾哈邁德·汗等人先后創(chuàng)立加爾各答伊斯蘭教協(xié)會(huì)、全印伊斯蘭教中心協(xié)會(huì)、英國(guó)-東方伊斯蘭教學(xué)院(即阿利加爾穆斯林大學(xué))和伊斯蘭教育會(huì)議。穆斯林青年在上述學(xué)會(huì)和學(xué)院中既受到了西方近代科技教育,也逐步樹(shù)立了統(tǒng)一的穆斯林意識(shí)。
1906年全印穆斯林聯(lián)盟在達(dá)卡成立。1909年英國(guó)議會(huì)通過(guò)的莫萊-明托改革法案為穆斯林設(shè)立了議會(huì)單獨(dú)選舉制,為穆斯林選民設(shè)單獨(dú)選區(qū),從而確認(rèn)了穆斯林社會(huì)在南亞次大陸作為一個(gè)特殊的政治實(shí)體的地位。全印穆斯林聯(lián)盟成為代表印度穆斯林的唯一的政治組織。
1930年伊克巴爾在全印穆盟年會(huì)上,反對(duì)印度國(guó)大黨提出的統(tǒng)一的印度民族的思想,認(rèn)為在旁遮普、西北邊省、信德和俾路支斯坦建立“一個(gè)單獨(dú)的國(guó)家”,將是穆斯林奮斗的目標(biāo)。1937年全印穆斯林聯(lián)盟在大選中的失敗和國(guó)大黨推行的歧視穆斯林的政策,促使穆盟于1940年3月通過(guò)了建立巴基斯坦的決議。
此后,以M.A.真納為首的全印穆斯林聯(lián)盟在此問(wèn)題上一直沒(méi)有讓步。1947年6月英國(guó)提出蒙巴頓方案,同意印巴分治,同年8月14日,巴基斯坦宣告獨(dú)立,成為英聯(lián)邦的一個(gè)自治領(lǐng),領(lǐng)土包括東、西巴基斯坦兩翼。定都卡拉奇(1959年首都遷至拉瓦爾品第,1970年再遷至伊斯蘭堡)。同年,巴基斯坦以英聯(lián)邦成員國(guó)身份加入聯(lián)合國(guó)。
獨(dú)立初期 巴基斯坦獨(dú)立時(shí),繼承了一個(gè)軍事官僚化的國(guó)家機(jī)構(gòu),地主階級(jí)十分強(qiáng)大,資產(chǎn)階級(jí)力量弱小。巴基斯坦在經(jīng)濟(jì)、政治制度、軍事、司法和文化教育等方面仍未能擺脫英國(guó)在某種形式上的控制和影響。許多重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)處于依附于英、印等國(guó)資本的地位。在這種情況下,巴基斯坦政府制訂了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村手工業(yè),其次發(fā)展以本國(guó)原料為主的工業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。經(jīng)過(guò)近十年的努力,生產(chǎn)取得明顯成就,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直處于停滯和衰退狀態(tài),從而尖銳地暴露了巴基斯坦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的危機(jī)。雖然巴基斯坦政府多次通過(guò)土地租佃法案,意在強(qiáng)調(diào)維護(hù)佃農(nóng)利益,刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但由于不敢觸動(dòng)地主階級(jí)的根本利益而收效甚微。
1956年3月23日。巴基斯坦頒布第一部憲法,改自治領(lǐng)為共和國(guó),定國(guó)名為巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó),仍留在英聯(lián)邦內(nèi)。根據(jù)憲法,巴基斯坦采用聯(lián)邦制,中央設(shè)一院制議會(huì),即國(guó)民議會(huì)。東巴人民聯(lián)盟主席穆吉布·拉赫曼認(rèn)為該憲法踐踏了地方自治原則。1948~1958年間,巴基斯坦政府因政局動(dòng)蕩而九次更迭內(nèi)閣。軍管時(shí)期 1958年10月,M.阿尤布·汗指責(zé)總統(tǒng)米爾扎對(duì)國(guó)家政局惡化負(fù)有責(zé)任,因而宣布實(shí)施軍事管制法,廢黜總統(tǒng),解散立憲機(jī)構(gòu),禁止政黨活動(dòng),自己出任總統(tǒng)兼軍法管制首席執(zhí)行官。阿尤布·汗執(zhí)政期間曾公布西巴土地改革條例,為促進(jìn)巴基斯坦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做過(guò)一些嘗試。阿尤布·汗于1969年3月將政權(quán)移交給A.M.葉海亞·汗。
1970年初,葉海亞·汗宣布恢復(fù)政黨活動(dòng),頒布立法體制法令并舉行全國(guó)大選。翌年2月,葉海亞·汗(1969~1972在任)解散內(nèi)閣,隨后與東巴基斯坦人民聯(lián)盟主席穆吉布·拉赫曼就召開(kāi)國(guó)民議會(huì)和制憲問(wèn)題會(huì)談,雙方未能取得一致意見(jiàn)。3月,巴基斯坦政府頒布禁止一切政黨活動(dòng)和實(shí)行全面新聞檢查的軍管條例,西巴軍隊(duì)進(jìn)駐東巴主要城市,逮捕穆吉布·拉赫曼并取締?wèn)|巴人民聯(lián)盟。3月26日,東巴宣布獨(dú)立。11月,印度對(duì)東巴發(fā)動(dòng)武裝侵略,后擴(kuò)大到西巴(見(jiàn)印巴戰(zhàn)爭(zhēng))。巴基斯坦總統(tǒng)發(fā)表廣播講話(huà),準(zhǔn)備使“危機(jī)得到體面的解決”,給東巴以最大程度的自治。布托執(zhí)政時(shí)期 Z.A.布托于1971年12月執(zhí)政后宣布,將以一個(gè)松散的聯(lián)邦的辦法解決東巴問(wèn)題,同時(shí)無(wú)條件釋放穆吉布·拉赫曼。
1972年6月,印巴簽署《雙邊關(guān)系協(xié)定》,結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),東巴成立孟加拉人民共和國(guó)。布托于1972年頒布《經(jīng)濟(jì)改革法令》,在農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行土地改革,兩次降低土地最高限額,并通過(guò)多種辦法給資本主義農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供便利條件;在工業(yè)方面實(shí)行國(guó)有化政策,加強(qiáng)了國(guó)家政權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制,但影響了資產(chǎn)階級(jí)的利益,給巴基斯坦國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。齊亞·哈克執(zhí)政時(shí)期 1977年,M.齊亞·哈克出任總統(tǒng)和軍管首席執(zhí)行官。逮捕布托等人,解散各級(jí)議會(huì),中止履行1973年憲法中的某些條款。1979年采用新的伊斯蘭法律,其他伊斯蘭改革還涉及法院系統(tǒng)、選舉制度、經(jīng)濟(jì)和教育方針。同年10月自由選舉被取消,政黨成為非法組織。1981年頒布臨時(shí)新憲法。面對(duì)巴基斯坦嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,齊亞·哈克提出恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的口號(hào),對(duì)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)實(shí)行非國(guó)有化政策,頒布“保護(hù)工業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)法”以鼓勵(lì)私人投資,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以爭(zhēng)取糧食自給,巴基斯坦還利用外資加快投資速度,外援金額一直穩(wěn)步增長(zhǎng)。這一方面有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但也導(dǎo)致債務(wù)增加,1981年6月的未償還債務(wù)已達(dá)90億美元,約占巴基斯坦國(guó)民生產(chǎn)總值的39%。由于國(guó)內(nèi)政治和其他方面的原因,巴基斯坦經(jīng)濟(jì)還面臨著許多要解決的問(wèn)題。1988年巴基斯坦政局發(fā)生急劇變化。5月齊亞·哈克解散議會(huì)和內(nèi)閣,解除了穆罕默德·汗·居內(nèi)久總理職務(wù)。6月確定在11月舉行大選。8月17日齊亞·哈克將軍因坐機(jī)爆炸逝世。根據(jù)憲法,巴參議院主席古拉姆·伊沙克·汗出任代總統(tǒng),并于當(dāng)晚召開(kāi)緊急會(huì)議,成立緊急委員會(huì),宣布全國(guó)處于緊急狀態(tài)。同年11月16日舉行大選。布托的女兒貝娜齊爾·布托領(lǐng)導(dǎo)的人民黨在大選中獲勝。12月1日,伊沙克·汗正式任命B.布托為新總理并于12月3日就職。對(duì)外關(guān)系 印巴分治給巴基斯坦和印度帶來(lái)了雙邊貿(mào)易障礙、難民及其財(cái)產(chǎn)問(wèn)題、印度河河水爭(zhēng)端(見(jiàn)印度河河水條約)、克什米爾問(wèn)題以及由此引起印巴戰(zhàn)爭(zhēng)。巴基斯坦獨(dú)立后,同情殖民地、半殖民地人民的解放斗爭(zhēng)。成為科倫坡會(huì)議成員國(guó)和亞非會(huì)議發(fā)起國(guó)之一。
但又于1954~1955年加入東南亞條約組織和巴格達(dá)條約組織(后更名為中央條約組織),并兩次同美國(guó)簽署軍事協(xié)定。此舉導(dǎo)致巴基斯坦經(jīng)濟(jì)困難加重,國(guó)家主權(quán)受到損害,同時(shí)也妨礙了和印度的友好關(guān)系,影響了巴基斯坦在中東和亞洲其他地區(qū)的地位。巴基斯坦外長(zhǎng)于1968年宣布,巴基斯坦不再參加上述兩組織的軍事活動(dòng)。1969年巴基斯坦對(duì)蘇聯(lián)提出的“亞洲集體安全體系”和“區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”表示不感興趣。1951年5月與中國(guó)建交。巴中關(guān)系從60年代初開(kāi)始密切起來(lái)。1965~1971年,巴基斯坦每年都是向聯(lián)合國(guó)提出關(guān)于恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織中的合法權(quán)利的決議草案的聯(lián)合提案國(guó)之一。1972年,巴基斯坦退出東南亞條約組織,1979年脫離英聯(lián)邦,退出中央條約組織并加入不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)。巴基斯坦還為印巴關(guān)系正?;鞒鲆欢ㄅΓ?983年6月,印巴外長(zhǎng)就簽署“非戰(zhàn)公約”和“和平友好條約”交換了意見(jiàn)。